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1、发包人违约，包括发包人和工程师没有履行合同责任，没有正确地行使合同赋予的权力，工程管理失误，不按合同支付工程款等。2、合同错误，如合同条文不全、错误、矛盾、有二义性，设计图纸、技术规范错误等。3、合同变更，如双方签订新的变更协议、备忘录、修正案，发包人下达工程变更指令等。4、工程环境变化，包括法律、市场物价、货币兑换率、自然条件的变化等。5、不可抗力因素，如恶劣的气候条件、地震、洪水、战争状态、禁运等。